【环球时报驻好意思国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 李迅典 徐嘉彤】编者的话：本系列上篇著述中，咱们叙述了好意思国的“大熔炉”特点给其经济发展注入能源的同期，也带来交融不透顶、社会分层、文化破碎等诸多矛盾，这些矛盾蚁合爆发，让“好意思国梦”被从头书写，好意思国东说念主的国度招供也在被从头塑造。而值得细心的是，冷战结果30多年以来，好意思国移民问题的性质照旧从社会料理议题演变为关乎国度发展和全球竞争的政策问题，其影响早已不仅限于国内，而明显外溢石友意思国搪塞范围和国际政策竞争之中。

1月24日，好意思国明尼苏达州明尼阿波利斯市再次发生移民法则枪击事件，别称37岁的好意思国男性公民被联邦法则东说念主员打死。图为今日好意思国人人在旧金山举行抗议积贮，请愿者手举着写有“你何时会成为下一个被强行带走的东说念主”“咱们又一次目睹这一幕”等字样的口号牌。（视觉中国）

“9·11”后，好意思国移民问题影响渐渐外溢

“人人正受到监视和拘留，偶而致使在病院、教堂、清真寺、法院、市集、学校乃至我方家中际遇暴力法则，往往仅因被怀疑是无证移民。”调处国东说念主权事务高档专员沃尔克·图尔克1月23日发表声明，要求好意思国治服国际法，确保移民法则尊重刚直门径。与此同期，蒂尔克还贬抑好意思方将移民、百姓恶名化为“犯罪”或“社会职守”的作念法，称这加重了移民“遭受仇外情谊与摧残”的风险。

上外洋国语大学好意思国征询中心征询员孙麟对《环球时报》记者分析说，自好意思国总统特朗普第二任期接事以来，好意思国的移民政策已转向愈加排他、精英化、安全化的主权优先型贬抑体系，服务于“好意思国优先”的搪塞原则和政策收缩的安全布局。具体体现为三点：第一，签署总统行政令试图捣毁“诞生公民权”、开展大范围违章移民拆伙行动、拯救部队资源阻塞边境地区，达成移民贬抑的全链条化；第二，对特定国度诞生东说念主才壁垒，同期偏向领受高收入、高时期移民恳求者，构建以东说念主才本钱、地缘政事、安全审查为中枢的移民筛选机制，鼓动移民贬抑的安全化和精英化；第三，退出调处国东说念主权理事会、全球移民与发展论坛及部分赞助全球东说念主说念援助的组织，百姓接纳东说念主数降至历史低点。

冷战结果30多年来，好意思国的移民问题已从一个社会料理议题迟缓演变为关乎国度发展和全球竞争的政策问题。上世纪90年代，移民问题曾被视作好意思国促进国内经济发展与文化交融的遑急议题，《1990年移民法案》饱读动投资移民和高时期东说念主才移民，1996年的《违章移民改良和移民职业法》则强化对违章入境移民的法则力度，同期贬抑违章移民福利。

自2001年“9·11”恐袭事件起，好意思国移民问题被高度政事化和安全化，成为维系国度主权厚实的遑急议题，2002年好意思国通过《国土安全法》、建立国土安一齐，大幅加强边境管控与法则力度，后续管控法式捏续升级。

好意思国总统特朗普在朝以来，移民问题渐渐跃升为关乎国度身份招供和国际政策竞争的中枢阵脚，好意思国政府通过行政时期引申一系列顽固移民政策，“终结大范围移民时间”在2025年年底发布的《好意思国国度安全政策》中被列为“优先事项”的首位。

孙麟觉得，这些调动充分反应出后冷战时间好意思国实力的相对铩羽相配里面料理的深线索逆境。跟着移民问题性质的改变，澳门十大娱乐网站研究影响也迟缓从好意思国国表里溢至搪塞范围。“9·11”恐袭事件后，好意思国建立国土安一齐并罢休强化边境管控与法则，法则力度在近些年达到顶峰。除修筑边境高墙外，好意思国政府还将移民问题看成搪塞用具，在移民管控上对邻国进行威胁与施压，比如发布针对穆斯林东说念主口为主国度公民的旅行禁令，同期贬抑和打压来自“政策竞争敌手”国度的学生与科技东说念主才。这一征象反应出，当好意思国无法有用科罚国内移民问题时，便将其安全化、外部化，把里面矛盾怨尤并转嫁于外部。

“移民现实主义”成为趋势

好意思国无党派智库尼斯卡宁中心前年3月刊发标题为《国内辩护与全球政策：再探讨好意思国搪塞政策中的移民问题》的著述梳理称，好意思国在搪塞政策制定流程中围绕移民问题等闲会选拔三类政事时期——“善意法式”“抵拒性法式”“竞争性法式”。

具体来看，“善意法式”包括拜登政府2022年推出的“调处赞助乌克兰”贪图，向乌克兰百姓提供简化移民门径，该案例体现出此类政策的遑急政策意旨。“抵拒性法式”在好意思国体现为五种具体容貌：通过疗养东说念主说念主义移民政策，指挥悔过国度住户以令该国尴尬或对该国形成挫伤的容貌外流；鼓动敌手国度的“东说念主才外流”，以减轻其国度智力；通过贬抑或洗劫旅行权柄，对悔过国度公民施加惩责；对居住在好意思国境内的认识国度移民实施刑事职业性法式；培训并饱读动来自悔过国度的移民选拔针对原国度的行动。“竞争性法式”是指好意思国为了在移民议题本人以相配他并不径直研究的政策范围从认识国度那边相通贪污，比如受好意思国关税威胁，墨西哥高兴在其北部边境部署约1万名国民警卫队队员和军东说念主，以违抗赴好意思移民、加强移民逮捕力度。

著述分析称，这些好意思国移民政策的政策性期骗揭示了一种正在成形的趋势——“移民现实主义”，a8体育app即列国愈发清亮地意志到，无论东说念主说念主义考量奈何，东说念主口流动本人齐会被用来服务于国度自身利益。这一视角有别于早期全球化时间更强调“权柄”导向的框架，也不同于反恐时间以“安全”为中枢的叙事。

至于当下好意思国在移民问题上借对外政策影响他国的证据，孙麟纪念了三个方面：“第一，总统行政令的单边行动。好意思国总统常通过签署行政令遁藏国会立法僵局，引申移民改良举措，而顽固移民政策容易激勉与移民起原国的搪塞研究病笃。第二，选举政事与搪塞施压的绑缚。总统和国会议员通常将移民问题与搪塞议题诱骗，以争取国内选民赞助，进而将国内移民管控压力升沉为对移民起原国的经济恫吓。第三，立法和司法的‘长臂统治’。好意思国借助法律中的‘长臂要求’和司法判例中的‘长臂统治’，将移民律例的统治范围延迟至外洋，在违章移民审查遣返流程中无视他国主权与司法权，结巴国际政事与法治顺序。”

特朗普政府近一年多以来，明显升级了对“第三国遣返”时期的期骗。好意思国智库搪塞研究协会刊文称，尽管好意思国法律允许“第三国遣返”，但在缺少充分保险机制或卵翼条件的情况下实施遣返的具体正当性仍存在争议，尤其“第三国遣返”往往以经济赔偿为交换条件粗略在搪塞压力下达成，包括关税威胁、旅行禁令威胁和搪塞官被结巴入境好意思国威胁等齐成为好意思国政府用于达成此类公约的筹码。月旦者觉得这类举止违反国际东说念主权表率，将使流毒群体堕入险境，践诺上是将移民处理压力“外包”给其他国度的作念法。

霸权主义对外政策的“回旋镖”

孙麟对《环球时报》记者分析说，不才一次大选之前，好意思国可能将现时的顽固收缩性移民政策常态化、法律化，具体举措包括将大范围拆伙行动膨胀至全好意思社区和行家场面、通过修宪或鼓动最高法院从头证明宪法终结或严格贬抑“诞生公民权”、对支属移民实施更复杂的审查门径和更严苛的恳求条件、住手接纳百姓等。而淌若换届改组后由民主党在朝，极点政策可能会出现一定逆转，如限定放宽东说念主才引进贬抑、重启部分东说念主说念主义援助表情和百姓接纳职业，但仍将仅仅有限绽放，在与国度安全研究的范围好意思国仍会保捏顽固姿态。

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当下，好意思国的顽固移民政策照旧对在好意思移民群体、好意思国与邻国的研究、好意思国自身实力与国际形象等方面产生影响。率先，移民政策的不细则性将使在好意思移民群体恒久处于不牢固状态，尤其在好意思国将中国视为“政策竞争敌手”的配景下，华东说念主群体的衷心度易遭好意思方质疑和审查，这对其活命情景、办事契机、事业发展、身份招供及社会包摄感组成威胁。其次，好意思国捏续向邻国转嫁移民压力，将减轻其与友邦加拿大的互信，同期恶化其与中南好意思洲国度的搪塞研究，致使可能导致东说念主说念主义危境。再次，好意思国无视法律门径、淡薄东说念主说念主义精神、遁藏国际职业的作念法，正透支其实力与信誉，大幅减轻好意思国的全球带领力与号令力，不外一定进度上将转折扩大全球东说念主才流动的范围。临了，好意思国移民政策秉捏的“好意思国优先”、无视国际规矩的单边主义模式，挑战了二战后建造的基于规矩和多边合营的国际顺序，可能对全球民粹主义和民族主义产生示范效应，致使可能激起保护主义和单边主义波涛，挫伤全球合营机制。

好意思国卡内基国际和平基金会刊文分析称，由于好意思国国会难以形成移民改良共鸣，缺少全面改良将延续使好意思国移民政策处于“临时性、碎屑化”的状态。

在征询好意思国的学者看来，好意思国的移民问题践诺上是其恒久奉行霸权主义对外政策结下的效果。好意思国在全球范围内通过军事打扰、经济制裁、商业壁垒等时期怜惜自身地缘政事和经济霸主地位，其在中东和拉好意思地区的军事行动导致数百万东说念主流荡异地，激勉百姓危境和违章移民潮；经济阻塞使认识国度经济遭受重创、民穷财尽，催生经济移民；不对等商业公约抹杀他国经济活力，加重当地人人活命压力，形成商业百姓。正如孙麟所说：“好意思国霸权主义对外政策在国际上制造经济辛勤、社会悠扬、地区破碎和东说念主说念灾难，它们如同‘回旋镖’，最终以移民和百姓潮的模式反噬好意思国社会，成为激化其社会矛盾的导火索，也揭穿了好意思国东说念主权‘伪羽士’的真面庞。”

本系列结语：好意思国移民政策大幅收缩一年多来，法则力度和外溢影响齐达到前所未有的进度，暴剖释好意思国看成移民国度，既受益于外来劳能源和多元文化带来的红利、又被困于多重移民矛盾的复杂现实。也许正如一些好意思国智库所说，这一“牵一发而动全身”的问题，要求好意思国衡量经济发展、社会安全、文化交融、国度招供、搪塞政策等成分，重建共鸣并引申全面改良，不然只会让移民政策堕入愈加碎屑化、不行控的状态。